序

作者：刘保延 来源：信息部 点击：9875次 更新：1554393600

　　在世界卫生组织（WHO）2014年发布的《传统医学战略2014-2023》[[[]世界卫生组织. 世卫组织传统医学战略2014-2023[M]. 中国香港特别行政区:世界卫生组织, 2013.]]中明确了传统和补充医学的定义。传统医学TM有很长的历史。是在维护健康以及预防、诊断、改善或治疗身心疾病方面使用的种种以不同文化所特有的，无论可否解释的理论、信仰和经验为基础知识、技能和实践的总和。补充医学（CM）或替代医学指的是非该国自身传统或常规医学的一部分、并且尚未被充分纳入主流卫生保健系统的一套广泛的卫生保健做法。在一些国家，“补充医学”或“替代医学”与“传统医学”交叉使用。传统和补充替代医学（T&CM）把传统和补充医学的名称和二为一，其中涵盖产品、实践和技术服务提供者。根据《传统医学研究和评价方法指导总则》[[[]World Health Organization. General Guidelines for Methodologies on Research and Evaluation of Traditional Medicine [M]. Geneva: World Health Organization, 2000.]] （General Guidelines for Methodologies on Research and Evaluation of Traditional Medicine）其中传统和补充替代医学的实践包括药物治疗和以程序为基础的卫生保健治疗，例如草药、自然疗法、针刺疗法和脊骨神经医学、整骨疗法等手法治疗，以及其它相关技艺，包括气功、太极、瑜伽、热疗及其它身体、心理、精神和身心疗法。

　　世界卫生组织的统计资料显示，在许多亚洲和非洲国家，有80%的人口依赖传统医学提供初级卫生保健，在一些发达国家，70%-80%的人口使用某种形式的替代或补充医学（例如针灸）。

　　中国针灸因其历史悠久，临床疗效显著，自然无副作用，易于操作等特点在补充和替代医学医学体系中占有重要的一席。

　　本课题组利用世界针灸学会联合会的特殊身份和有利条件，开展调查研究发现，近30年来，特别是2010年，“中医针灸”被联合国教科文组织列入“人类非物质文化遗产代表作名录”以后，中医针灸不仅在中国形成新的针灸热，针灸科研和临床愈发得到重视，在防治慢性疾病方面取得新的成果。同时，针灸在世界范围内也掀起新的传播与发展高潮。

　　本课题共调查了202个国家，其中183个国家应用针灸，占比91%。192个联合国会员国家中，178个国家应用针灸，占比93%。其中亚洲、南美洲所有国家均已经应用针灸，欧洲、非洲针灸应用国家占比为98%、93%。其中79个国家和地区有针灸学会，53个国家和地区有世界针联会员。目前全球共有36个国家有专门的法律法规，18个成员国将其纳入国家健康保险覆盖范畴。另据国家中医药管理局资料[[[]国家中医药管理局. 2012年全国中医药标准化工作座谈会交流资料汇编. 北京：国家中医药管理局, 2012: 2.]]显示，我国己与76个国家签订了含有中医药合作内容的政府间协议96个，并与美国、法国、俄罗斯、澳大利亚、墨西哥、坦桑尼亚、新加坡、马来西亚等国签订了专门的中医药合作协议49个。据不完全统计，除我国外，在世界上的中医医疗（针灸）机构己达8万多家，各类中医药从业人员大约30万。接受过中医药、针灸、推拿或气功治疗的人数己达到世界总人口的1/3以上。在全球，包括西医师在内的从事针灸专业人员已达到几十万人。在欧洲，就有针灸师近20万之多。针灸已遍及五大洲，南极洲虽然没有针灸医疗机构，但是中国设在南极的科学考察站，已经把针灸带进了南极。这些数字说明中医针灸已经成为全人类的医疗卫生资源之一，越来越得到国际主流医学的重视。了解和把握针灸医学在国际的发展状况探索今后的发展趋势，对国内针灸的发展以及针灸如何进一步走向世界具有十分重要的意义。

　　课题组根据所有调查反馈信息，筛选、整理了各大洲50个国家和地区的针灸应用情况，主要介绍了这些国家和地区中医针灸立法与管理、教育与培训、临床适应症、临床研究水平的概况、当地中医针灸学会和相关机构对外交流情况，以及世界卫生组织关于传统医学的指导性文件和最新的战略决议以及世界针灸学会联合会的针灸行业标准等，并对目前国际针灸中医药的现状和趋势进行探索性分析。

　　本报告通过调研国际中医针灸立法与管理、教育与培训、临床适应症、临床科研、各国家和地区中医针灸学会和相关机构对外交流情况，收集信息、筛选整理了全球50个主要国家和地区的中医针灸应用情况，分析了国际针灸中医药发展现状和趋势，针对现存的问题探索性的提出未来工作规划和解决对策，对中医针灸的国际传播、中医药进入国际市场及时准确把握国际规则，促进中医针灸国际化服务有着重要实用价值。本报告希望对中医药针灸企业、中医管理人员、科研单位、中医药院校及有关社会各界人士提供相应的信息参考。